【摘要】“如果建筑垃圾的解决方法只是以堆放和填埋为主，那就是对资源的一种浪费。”市建设监察支队相关负责人说。

  对于建筑垃圾的处理，市区多采用填埋方式，每年“回炉”再生成各类建材的建筑垃圾数量不多。

  昨天，记者从市住建局获悉，市区将建造一个年解决能力达到100万吨的建筑渣土资源化利用处置场，并形成集建筑垃圾处置、商品混凝土、干粉砂浆、再生制品于一体的资源再生产业园。

  2010年，我市第六次人口普查多个方面数据显示，市区总人口为107.73万。依照国家权威部门统计，我国人均排放建筑垃圾0.7吨／年。以此测算，市区每年建筑垃圾排放量为75万吨。近五年，这一个数字随国民经济发展发展而持续不断的增加。如此大量的建筑垃圾如果乱倒，将会影响市容市貌和生态环境。

  目前，市区没有一个固定的渣土储运场和专用综合处置场，3家正规建筑渣土处置运输公司会把建筑垃圾拉到栅川集中处置。据了解，目前该处置中心还能处置约45万吨建筑垃圾，已基本接近饱和状态。

  根据《城市建筑垃圾管理规定》，要求对建筑垃圾进行强制管理；“任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾”；“建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化”。尽管如此，“乱倒”与“混倒”现象仍然常见。有的市民会趁着天黑，把整车建筑垃圾随处一倒了之；也有的市民会把建筑垃圾倒入生活垃圾房中，让负责垃圾清运的环卫工人叫苦不迭；还有市民把生活垃圾、破旧家具、衣物、废旧塑料、包装材料等混入建筑垃圾，增加分拣处置难度。

  金华市盛捷渣土清运有限公司负责人王云飞说，市区建筑渣土市场多采取按趟计价，多拉多得。夜间车流量小、监管相对薄弱，使得一些“黄牛车”司机为降低成本，大多选择一些偏僻地段乱倒。就算有政府指定消纳建筑垃圾的场地，他们也必然不会去。

  对此，有关部门也加大打击力度。去年11月，市区开出未按规定处置建筑垃圾和工程渣土最重一笔罚单：婺城区和金东区各有一处建设工地的6家当事单位分别被从严、从重处以5万元罚款。其中两家还是有资格的正规渣土运输公司。

  据了解，市区每年产生的建筑垃圾除部分废旧钢筋、砖头被回收再利用以外，剩余的部分主要是通过以下几个渠道实行处置：一是被运送至市区周边的废沟河塘进行填埋处理；二是用于修路、建厂房的路基、房基；三是利用城市闲置场地进行临时堆放。业内人士预计，随着“三改一拆”持续深入和二七新村区块的拆迁开始，建筑垃圾将会持续增多。到时，这些垃圾往何处去？

  记者了解到，市区建筑渣土资源化利用处置场地址已选定，位于金东区江东镇新330国道北侧、新金温铁路东侧，占地面积约60850平方米，目前已完成土地清表等工作。

  “如果建筑垃圾的解决方法只是以堆放和填埋为主，那就是对资源的一种浪费。”市建设监察支队相关负责人说，因缺乏统一完善的建筑垃圾管理办法和科学规范的处置技术，绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被运往郊外露天堆放或填埋，或造成二次污染，或影响美观。同时，传统沙石大多数来自为河道采沙和开山破石，是不可再生的天然资源。建筑垃圾主要是由水泥、沙石、砖瓦、石灰、钢材、木材等组合而成，通过分拣、破碎、研磨、分选等工艺可以还原为基本的建材原料，实现循环利用。

  2014年度《我国建筑垃圾资源化产业高质量发展报告》指出，当前我国部分建筑垃圾的处理技术处于国际领先水平，已有的处理技术可完全进行建筑垃圾资源化利用。尤其是建筑垃圾再生砖技术，已基本趋于成熟。

  根据规划，市区建筑渣土资源化利用处置场建成后，每年处理建筑垃圾可达100万吨，年产干粉砂浆40万吨、再生制品10万吨、再生商品混凝土20万立方米，年外供再生微粉17万吨、再生骨料28.5万吨。“基本实现了从建筑垃圾处置，到建筑垃圾再生利用中间产品生产，到终端可用再生建材产品销售的一系列资源再利用产业，真正形成一个循环经济小产业园。”该负责人说。

  值得一提的是，该项目资源化利用的环保效益明显。以干粉沙浆为例，这是一种以袋装或散装的形式运至工地，加水拌和后即可直接用的材料。我市尚无干粉砂浆企业，该项目可推动干粉砂浆产业在我市的发展。另外，以本项目的100万吨/年的处置量计算，所产再生骨料相当于3座小型矿山一年的开采量；所生产再生沙30万吨，相当于兰江上5艘非法采沙船的采沙量。

  “建筑垃圾的资源化处置，不仅了保护了生态环境，还实现了资源的再生利用。”该负责人说。

  《报告》指出，近几年我国每年产生的建筑垃圾总量约为15.5亿~24亿吨，占城市垃圾的比例约为40%。至2020年左右，我国建筑垃圾产生量可能将达到峰值。但与我国建筑废弃物资源化率不足5%形成鲜明对比的是，韩国年产建筑垃圾6000多万吨，有373家建筑垃圾处理企业，建筑废弃物资源化率已达到90%以上；欧盟国家每年资源化率也已超过90%。

  在采访中，业内人士一致认为建筑垃圾处理和利用是项系统工程，涉及产生、运输、处理、再利用各个层面，其中更是牵扯了建设、发改、交通、环保、经信等多个行政管理部门。只有所有的环节协同配合，有效联动，才能形成一个闭合的建筑垃圾处理链，真正的完成建筑垃圾的资源化利用。

  去年，市建设、公安、路政部门多次联合执法，打击非法改装的违法运输车辆违规运输、倾倒建筑垃圾行为。今年，联合执法行动还将继续，对查处屡教不改的违法车辆将实施更严厉的处罚措施。

  市人大代表金尔升认为，市区建筑渣土资源化利用应加快实施步伐。下一步，政府部门应建立建筑垃圾资源化利用联动机制，将建筑垃圾纳入政府投资项目优先采购体系，对其资源化利用加以扶持。强化“源头减排”约束，建立既有建筑拆除评估许可制度和科学的建筑垃圾减排指标体系，将建筑垃圾运输处置费纳入工程预算。继续加大联合执法力度，对随意倾倒的单位和个人要从严从重处罚。